溫暖工程簡介
來源： 日期：2015-11-11
1994年，時任全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長孫起孟，響應時任中共中央總書記江澤民關于希望各民主黨派和黨外人士，協助黨和政府解決城鄉大批富余勞動力安置就業問題的號召，提出實施溫暖工程的設想。該設想得到了中華職業教育社以及社會各界人士的積極響應。在中央統戰部的大力支持下，中華職業教育社于1995年1月正式啟動實施溫暖工程。
宗旨
溫暖工程旨在發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，秉承“為國分憂，為民效力；急人所急，雪中送炭；燈亮一盞，光灑成片；不厭其小，務求其實；矢志不渝，做好做大”的指導思想，逐漸形成了“以服務大局為宗旨，以改善民生為根本，以促進就業為目標，以市場要求為導向，以技能培訓為重點，以項目管理為模式，以動態監管為保障，以強化服務為扭帶”的工作思路，積極整合、努力動員社會力量，通過職業教育、職業培訓、職業指導、職業介紹等方式，提高城鄉富余勞動力和困難群體的勞動技能和職業素質，為社會上迫切需要就業和優化就業條件的弱勢群體服務，幫助其實現穩定就業，協助黨和政府解決城鄉富余勞動力就業問題，促使勞動力資源得到合理配置，促進社會穩定、和諧發展。
實施
溫暖工程通過動員社會優質教育資源為申請受助者提供服務，由項目實施地在當地選擇具備條件的職業培訓機構，并委托他們對學員實施技能培訓。實施有針對性的農民培訓，協助政府推動農村富余勞動力轉移；資助城鎮下崗失業人員接受職業培訓；開展特殊群體的職業培訓；開展面向貧困家庭子女的助學活動；開展公益性職業指導和職業介紹；其他符合溫暖工程宗旨的項目。
采取項目制管理模式，建立首席責任人制度、項目督導員制度、臺賬制度、受益人舉報制度、公示制度、檢查驗收制度、項目評估制度等相關制度，做到契約化實施、動態監控、過程公開與效果可評估，保證項目資助績效的最大化。
成績
溫暖工程創立后，中華職業教育社總社以及各地方社相繼成立了溫暖工程實施機構，按照發展鞏固與探索創新相結合、全面鋪開與典型示范相結合、項目實施與項目深化相結合的工作思路，以培訓推動提高，以創業帶動就業，探索出一條依靠政府政策指導、動員社會廣泛參與，開展職教扶貧和促進就業的新路。對農村富余勞動力、城鎮下崗失業待業人員等城鄉貧困群體和青少年、復轉軍人以及殘障人士、服刑人員等特殊群體，實施公益性的職業教育和培訓、職業指導和介紹、扶貧興學助教，溫暖工程迅速在全國開展起來。
2005年10月，全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長成思危在溫暖工程十周年總結表彰大會上宣布啟動“百縣百萬農民培訓計劃”，2006年底，中央統戰部舉行“全面開展溫暖工程李兆基基金百縣百萬農民和萬名鄉村醫生培訓儀式”，聯合教育部、勞動和社會保障部、農業部、建設部、衛生部共同開展“雙百計劃”。標志著溫暖工程進入了一個新階段。
2005年，啟動可口可樂農民培訓項目和“金鷹項目”。
2006年，開辦“服務奧運中職班”。
2007年，在新疆生產建設兵團開展溫暖工程項目。
2008年，溫暖工程（斗山）培訓中心在湖南長沙建立。
2009年，“新農民學習計劃”搭建農民學習培訓新平臺。
2009年，“社會主義新農村建設帶頭人培訓”打造溫暖工程服務新農村建設新亮點。
2010年，“溫暖工程就業助學計劃”創造幫扶貧困學生學習就業新模式。
2010年，同心溫暖工程畢節項目開展職教扶貧新探索。
2011年，同心溫暖工程國家通用語言培訓項目成為援疆項目新品牌。
17年來，在黨和政府的關心支持下，在中央統戰部的大力幫助下，在社會各界和海內外熱心人士的積極參與下，通過中華職業教育社各級組織和全體社員的共同努力，從點到面逐步推開，取得了較為顯著的社會效益。截至2012年5月，溫暖工程在全國建立基地113個；面向城鄉，對下崗失業人員和農民開展就業技能和農業技術培訓，累計培訓各類人員1090萬人次；幫助294余萬人就業；資助貧困學生56.3萬人，資助金額5.5億元。
鞭策
溫暖工程實施以來，得到了以胡錦濤同志為總書記的中共中央的充分肯定和高度評價，得到了中共中央統戰部等部委的悉心指導和大力支持，得到了各民主黨派中央和全國工商聯以及社會各界的積極響應和熱情參與。尤其近年來，胡錦濤、溫家寶、賈慶林等黨和國家領導同志分別對溫暖工程作出重要批示，親自出席溫暖工程有關活動，為溫暖工程指明了前進的方向。
2005年7月，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶做出重要批示：“中華職業教育社實施溫暖工程十年來，協助黨和政府為困難群眾的就業做了很多工作，發揮了應有的作用。我國人口多，就業壓力大，加強職業教育和培訓，提高勞動力素質尤其是農村勞動力素質，是一項十分必要而迫切的任務。希望你們保持職教社‘統戰性、教育性、民間性’的社會團體特色，發揮其在社會公益事業中的獨特優勢，把溫暖工程繼續辦好，使困難群眾受益，為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。發改委、勞動和社會保障部、教育部、農業部等部門對職教社的工作要給予支持和幫助?！?/span>
2005年10月，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在接見溫暖工程先進集體和個人時指出：“溫暖工程開辟了協助黨和政府幫助富余勞動力就業問題的新途徑，體現了中華民族扶貧濟困的傳統美德，符合社會主義社會的本質要求，是一件利國利民的大好事?！?/span>
2006年12月，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在“全面開展溫暖工程李兆基基金百縣百萬農民和萬名鄉村醫生培訓儀式”上指出：溫暖工程充分體現了統一戰線在服務新農村建設方面的新成果，生動展示了社會參與在促進農村教育培訓方面的廣闊空間。
2006年7月24日，中共中央在《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》（中發[2006]15號文件）中明確指出，要圍繞建設社會主義新農村，大力開展溫暖工程。正式將溫暖工程與光彩事業、智力支邊一起列為統戰系統為社會服務的三大項目之一，把溫暖工程推上了向更高、更深、更廣方向發展的快車道。
中共中央政治局委員、國務委員劉延東對溫暖工程寄予厚望，多次強調“要把這一得人心、穩人心、暖人心的事業做大做強?！薄耙箿嘏こ搪涞綄嵦?，成為統一戰線為改革、發展和穩定服務的有效途徑?！?/span>
2009年8月，中央統戰部部長杜青林在參加中華職業教育社第十次全國代表大會時指出：溫暖工程開辟了協助黨和政府解決困難群體就業問題的新途徑，為促進經濟發展、擴大城鄉就業、維護社會穩定作出了重要貢獻。
2011中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江副分別對同心溫暖工程國家通用語言培訓項目作出重要批示，要求國家發改委、財政部、人社部對援疆工作給予支持。
2012年1月18日，胡錦濤總書記在中共中央召開的黨外人士迎春座談會上指出：光彩行動、溫暖工程受到社會高度贊譽。3月3日，又在關于中華職教社實施溫暖工程情況匯報中做出重要批示：“要支持中華職業教育社繼續實施好溫暖工程”。